每年6月5日，是联合国设定的“打击非法、不报告、不管制（IUU）捕捞国际日”。今天（5日）上午，《港口国措施协定》全球实施十周年主题活动暨“全球海洋渔业治理与发展”系列活动开幕式在上海海洋大学举行。
《港口国措施协定》全球实施十周年主题活动暨“全球海洋渔业治理与发展”系列活动开幕式
《关于预防、制止和消除非法、不报告、不管制捕鱼的港口国措施协定》由联合国粮农组织牵头制定，是近年来在全球渔业治理、打击非法捕捞方面最重要的国际文书，旨在通过有效实施港口国措施，阻止非法捕捞的渔获物经由港口进入国际国内市场，确保对海洋生物资源和海洋生态系统的长期养护和可持续利用。
目前共有85个国家和区域一体化组织（欧盟）批准、接受、核准或加入了《协定》，是缔约方最多的海洋渔业国际法律文书。2025年4月16日，《港口国措施协定》对中国正式生效。
新华社照片，2025年4月16日，农业农村部在北京举行新闻发布会，介绍中国加入《关于预防、制止和消除非法、不报告、不管制捕鱼的港口国措施协定》和全球打击非法捕捞制度体系相关情况，并回答记者提问。 新华社记者 陈晔华 摄
随着我国加入《港口国措施协定》，对远洋渔业企业的船舶进出港、接受港口审查检验提出了更为严格的监管要求。“老百姓可能存在一个认知误区，觉得公海捕鱼是完全自由的，其实并非如此，远洋捕捞有着明确且严格的国际规则约束。”上海开创国际海洋资源股份有限公司常务副总裁邓虎透露，“我们深度熟悉沿岸国、资源国的履约规则，严格恪守国内渔业法律法规、国际公约以及各区域渔业管理组织的相关规定——船舶作业全程配备24小时卫星船位监控系统，船舶位置随时可查；捕捞环节严格落实养护管理措施规定，只捕捞许可鱼种，规范放生兼捕鱼种、严禁留存珍稀海洋生物，同步落实惊鸟绳等海洋保护举措。”
通报《协定》全球实施十周年成效
新民晚报记者了解到，上海海洋大学长期参与《港口国措施协定》履约报告相关工作。这是一项具有较强专业性和实践性的研究成果，体现了该校在海洋渔业、资源保护和全球渔业治理领域的科研积累。
“学校相关科研团队长期直接参与联合国、联合国粮农组织、国际海事组织等全球性、区域性国际组织涉渔公约、协定的磋商谈判工作，在国际渔业治理方面的研究积淀和实践经验比较丰富。”上海海洋大学校长胡炜介绍，该校十分重视履约报告背后的平台价值和牵引作用——把科研团队、行业部门、国际组织和实践一线连接起来，体现了学校服务行业、连接国际的重要功能，推动学术研究从“写在论文里”走向“用在治理中”。
发布《全球海洋渔业治理青年倡议》
开幕式上，《“共护蔚蓝 共筑未来”全球海洋渔业治理青年倡议》发布。《倡议》提出：
海洋生态系统的健康与完整是渔业可持续发展的前提，应坚持生态优先、绿色发展，推动海洋渔业向生态友好型转型；
坚持公平正义、确保不同国家和群体在渔业资源利用与保护中享有平等权利，保障小型渔业生产者、沿海社区及女性渔民的合法权益；
以国际法为基础，强化联合国粮食及农业组织、区域渔业管理组织等多边平台，共同打击非法、不报告和不管制（IUU）捕捞活动，携手应对全球性问题；
坚持共商共建共享原则，在尊重各国国情差异的基础上，寻求渔业合作的最大公约数，积极推动南北合作与交流，推动构建海洋命运共同体。
“渔业的国际化程度非常高，是全球海洋资源环境领域热点话题。”《协定》中国国家联络点专家、上海海洋大学教授夏亮告诉新民晚报记者，“从全球海洋治理的大背景下看，渔业已经从传统的生产性产业问题，转变为兼具资源、生态、民生、贸易和战略等属性的综合治理问题。全球渔业治理的基本特征，已经从过去偏重开发利用，转向更加注重保护优先、规则约束和多边协同。”
《协定》国家联络点汇报中国履行《协定》进展情况
夏亮解释，全球渔业治理正处在一个资源约束不断强化、国际规则持续完善、治理难度明显上升的阶段，越来越受到国际社会高度关注，“中国积极参与并推动构建更加公平合理的全球渔业治理体系，深度积极参与多项涉渔国际法律文书的制修订谈判。”
开幕式上，还颁发了“中国渔业印象”优秀作品奖，颁发了“中国渔业印象”海外合作交流使者奖。“作为来华留学生，我们本身就是中外沟通天然的桥梁。接下来我也会把这部获奖作品发到海外社交平台，把我眼中真实、温暖的中国渔业故事，分享给更多海外朋友。”来自印度尼西亚的留学生戴圣（Abizar Dirsan Gifari）表示。
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